ব্যবসার কথা বললেও ভিনদেশিরা আসলে ভিন্ন একটি উদ্দেশ্য নিয়ে শান্তির দেশে পাড়ি জমায়। তাদের দেশে চুরি, ডাকাতি, ছিনতাই, খুন-খারাবিসহ নানাবিধ অপরাধের সংখ্যা ক্রমাগত বেড়ে যাচ্ছিল। ওই দেশের সরকার সে সব অপরাধীদের সামাল দিতে গিয়ে হিমশিম খাচ্ছিলেন। জেলখানাগুলো অপরাধী দ্বারা পরিপূর্ণ। নতুন নতুন জেলখানা নির্মাণ করেও সমস্যার কোনো সমাধান তো হচ্ছিলই না বরং সেগুলো পরিচালনা এবং কয়েদীর লালন-পালন করতে গিয়ে একদিকে যেমন রাষ্ট্রীয় কোষাগার প্রায় শূন্য হওয়ার উপক্রম অন্যদিকে দেশের বাকি সব উন্নয়ন কর্মকাণ্ড বন্ধ। সর্বোপরি, জননিরাপত্তা সর্বদাই ভয়ংকর হুমকির মুখে ছিল। এমন পরিস্থিতিতে তিনি দেশের সব অপরাধীকে ধরে ধরে ভিনদেশে নির্বাসনে পাঠানোর সিদ্ধান্ত নিলেন। আর এজন্যই তিনি তাঁর নিজ দেশ থেকে বহু দূরের এমন একটি সুবিধাজনক স্থান খুঁজছিলেন যেখানে একবার কেউ গেলে আর ফিরে আসতে চাইবে না। আর এজন্য তিনি পৃথিবীর বিভিন্ন দেশে তাঁর প্রতিনিধি পাঠাতে থাকেন। তাঁর লোকেরা সারা দুনিয়া ঘুরে অবশেষে শান্তির দেশকেই তাদের মিশন সফল করার জন্য সব থেকে সুবিধাজনক স্থান হিসেবে নির্বাচিত